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【宏观】20210923摘要合集
发布日期:2021-09-25 16:23   来源:未知   阅读:

  www.hljrb.com.cn根据世界卫生组织最新实时统计数据,截至欧洲中部夏令时间9月21日18时(北京时间9月22日04时),全球新冠肺炎确诊病例累计达228,807,631 例,累计死亡4,697,099例。21日,全球新增新冠肺炎确诊病例453,723例,新增死亡病例8,201例。

  9月21日0—24时,31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例41例。其中境外输入病例25例(云南14例,上海6例,福建2例,广东2例,四川1例),含2例由无症状感染者转为确诊病例(福建1例,四川1例);本土病例16例(福建13例,其中厦门市11例、莆田市2例;黑龙江3例,均在哈尔滨市)。

  2021年9月22日,银保监会发布《商业银行监管评级办法》[1](银保监发〔2021〕39号,以下简称“《办法》”)。相较于2014年印发的《商业银行监管评级内部指引》(银监发〔2014〕32号,以下简称“《指引》”)。《办法》根据近年来市场的发展情况,对于原《指引》进行了修改和细化。未来由人民银行所建立的央行金融机构评级以及银保监会所建立的银行监管评级将成为监管部门对银行开展风险评估和差异化监管的重要抓手。

  相较于2014年发布的《指引》,《办法》新增了数据治理这一定量要素,并将其权重设置为5%。这体现了监管部门希望更好地顺应银行的数字化转型趋势,关注银行数据治理水平和潜在数据治理风险的态度。

  《办法》进一步明确监管评级的定性要求,列示多种监管评级必须为3级或以下的情况。值得注意的是,若银行存在监管政策要求落实不到位和风险化解明显不力的情况,其监管评级将不得上升。由此,服务小微、乡村振兴、科创金融等一系列监管要求的落实情况也将直接影响银行监管评级,进而对银行新业务的开展、资产规模的增长、现场检查的频率等产生直接的影响。

  相较于2014年的《指引》,《办法》直接将监管评级与具体的银保监会监管措施相匹配。《办法》直接将监管部门可以采取的监管措施与监管评级一一挂钩,有力的增强了评级结果落地运用的可操作性。具体的监管措施包括提高现场检查频率和深度、控制高风险业务增长、控制资产增长限制分红、停止批准增设分支机构、停止批准开班新业务、实施风险处置方案等。

  应当指出的是,根据监管评级等情况对银行等金融机构实施差异化监管不仅是合理配置监管资源的有效方法,也是国际通行的分层设置早期纠正制度、提前防范机构风险的重要方式。

  我国“十四五”规划要求:“有效增加保障性住房供给,完善土地出让收入分配机制,探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房,完善长租房政策,扩大保障性租赁住房供给。”各方预计,新增保障性租赁住房占新增住房供应总量的比例会达到30%以上。在此背景下,学习借鉴发达国家发展租赁住房的经验无疑有着重要意义。

  德国租赁住房体系建设高峰在20世纪50-60年代,在资金方面,政府通过财政补贴、低价出让土地、税费优惠等财政政策支持保障房建设。在申请资格方面,收入水平低于规定收入上限者可提出申请。在租金方面,公租房在锁定期内仅设定为成本水平,大庆市公安局模块化机房建设设备采购大庆市,约为市价50%。市场租赁房则需遵守“租金明镜”和“租金刹车”制度,租金规模及涨幅不得超过上限。

  美国租赁住房体系建设高峰由20世纪60年代一直持续到90年代。在资金方面,早期来自中央贷款和地方市政债。此后,美国逐步放松城市更新限制,鼓励私人开发商参与租赁住房建设。在申请条件方面,美国租赁住房主要针对低收入群体。在租金方面,根据家庭年收入减去扣减项结合最低租金确定。

  英国租赁住房建设高峰在20世纪40-70年代,资金方面主要来自中央政府的住房补贴、低息贷款以及专项财政基金。在申请条件方面,社会租赁住房针对低收入群体;中级租赁住房针对警察医生等关键工作人员。在租金方面,社会租赁住房约为市价的50%左右;中级租赁住房介于社会租赁住房租金与市场租金之间,约为市场租金80%。

  日本租赁住房体系以公营住宅和公团住宅为主,分别针对低收入群体和白领人群。在资金方面,中央与地方按一定比例出资,地方政府可通过财政投融资计划、发行地方债融资。在申请资格方面,公营住宅一般要求低于25%的收入分位;公团住宅所要求的收入标准更为多样。在租金方面,公营住宅综合考虑收入、大小、使用年限、配套设备确定;公团住宅略低于市场价,但是节约大量入住前费用。

  对我国而言,第一,可效仿日本公团住宅、英国中等租赁住宅,加大面向新市民群体的保障性租赁住房建设力度;第二,可学习德国、英国的租金管控政策,根据地区、收入、使用年限确定租金规模及涨幅上限。

  参考发达国家租赁住房发展进展,预计在“十四五”期间,保障性租赁住房建安设备投资规模在1.3万亿左右,土地投资规模在1.5万亿左右,合计2.8万亿。年均投资额约为5600亿元,对房地产投资年增长率的拉动约为4个百分点。考虑到存在非居住存量房屋改租赁住房等模式,实际规模可能低于预期。

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